Часто задаваемые вопросы и ответы на них

Что такое опасные грузы?

Согласно принятому официальному определению копасным грузам относятся:

«Изделия или вещества, которые способны создать угрозу для здоровья, безопасности, имущества или окружающей среды, и которые указаны в перечне опасных грузов Правил или которые классифицированы согласно положениям Правил».

В то же время, поскольку для перевозки грузов по воздуху свойственны дополнительные специфические характеристики (вибрация, давление и изменения температурного режима), которые могут оказать воздействие на перевозимые упаковочные комплекты и которые не проявляются в столь очевидном виде на земле, существуют дополнительные меры предосторожности, применяемые по отношению к опасным грузам, перевозимым воздушным транспортом. Эти меры предосторожности необходимы для того, чтобы устранить или свести до минимума любую угрозу, которую могут создать опасные грузы для эксплуатации воздушного судна, здоровья его пассажиров и экипажа.

Существует коммерческий спрос на многие продукты, которые отнесёны к категории опасных грузов. Такими продуктами являются краски и электрические батареи, а такжевещества, характеризующиеся особой чувствительностью ко времени, в течение которого происходят перевозки. К категории таких продуктов относятся, например,радиоизотопы, используемые в медицинских целях, а также грузы, которые в течение длительного времени должны находиться в охлаждённом состоянии. В отдельных случаях воздушный транспорт или путешествие по воздуху является единственным способом доставки груза или пассажиров до отдалённых мест.

Если риск своевременно выявить, то его можно устранить и, в таком случае, перевозка по воздуху осуществляется в безопасных условиях путём поддержания строгих мер контроля и чёткого выполнения служебных обязанностей сотрудниками всех категорий персонала, имеющего отношение к работе с опасными грузами.

Что происходит в случаях, когда устранить риск невозможно?

В таких случаях изделие или вещество является крайне опасным и его перевозка по воздуху запрещена при любых обстоятельствах. Особое внимание уделяется тому, чтобы не допустить приёмки таких грузов к перевозке по воздуху, так как это создает угрозу для жизни и здоровья людей.

Некоторые грузы считаются слишком опасными для перевозки по воздуху в обычных условиях. В то же время, в исключительных случаях и при наличии освобождений, выдаваемых заинтересованными государствами, эти грузы могут быть допущены к перевозке по решению авиакомпании и только в том случае, если все условия, указанные в освобождении, полностью соблюдены.

Как без угрозы для жизни и здоровья осуществляется приёмка опасных грузов для перевозки по воздуху?

Значительная часть опасных грузов может перевозиться воздушным транспортом в качестве контролируемого опасного груза при условии, что эти грузы надлежащим образом подготовлены для перевозки в соответствии с положениями Правил, которыми также определяется и осуществляется контроль технических характеристик упаковочных комплектов, предназначенных для использования в условиях перевозки. В перечень опасных грузов включены наименования около трёх тысяч наиболее часто перевозимых опасных грузов, а также указаны количества таких грузов, которые разрешено размещать в каждую упаковку, предназначенную для перевозки на пассажирском и/или грузовом воздушном судне. Опасные грузы запрещено перевозить в зарегистрированном багаже или ручной клади пассажиров или членов экипажа, за небольшим исключением, указанным в правилах.

Я являюсь сотрудником авиапредприятия. Для чего мне нужны знания об опасных грузах?

• Существует обязательное (юридическое) требование, согласно которому вы должны быть информированы о рисках, связанных с перевозкой опасных грузов.
• Это способствует, прежде всего, повышению уровня обеспечения безопасности воздушного судна, его пассажиров и экипажа,поскольку, зная правила и свою ответственность, вы более активно концентрируете свое внимание на служебных обязанностях и при этом вынуждены проявлять повышенную бдительность.
• Иногда вам также приходится выступать в качестве пассажира воздушного судна. Нет сомнения в том, что вы чувствуете себя более комфортно, когда вы замечаете, что другие люди также действуют со знанием Правил.

Примечание: Поскольку в Правила постоянно вносятся изменения, каждые 24 месяца необходимо проходить курсы переподготовки с тем, чтобы поддерживать Ваши знания (информированность об изменениях в Правилах) на должном уровне.

Если я являюсь клиентом авиапредприятия, необходима ли мне подготовка?

Да. Любой человек в транспортной цепочке нуждается в том, чтобы знать о существующих опасностях и понимать, в той или иной степени, Правила. Всё зависит от круга его профессиональных обязанностей.

Пример. Отправитель груза, которому может потребоваться отправить опасные грузы по воздуху, несёт особую ответственность за соблюдение Правил. В то жевремяпассажиру, который может совершать свой первый полёт на ВС или является частым деловым путешественником, необходимо лишь получить информацию относительно тех изделий или веществ, которые нельзя перевозить на ВС как в зарегистрированном багаже, так и в вещах при себе.

Для чего предназначены Правила?

Технические инструкции ИКАО являются фундаментом, на основе которого осуществляется безопасная перевозка по воздуху опасных грузов на таком уровне безопасности, который необходим для того, чтобы ни воздушное судно, ни лица, находящиеся на его борту, не подвергались дополнительному риску.

Общий принцип заключается в том, что в случае возникновения инцидента, он (инцидент) не должен перейти в происшествие.

Инцидент с опасными грузами– это событие, но не происшествие с опасными грузами, которое имеет отношение к перевозке опасных грузов по воздуху, но не обязательно происходит на борту воздушного судна и которое повлекло за собой ранение человека, нанесение ущерба собственности, пожар, неисправность (поломку), просыпку, утечку жидкости или радиационное излучение или проявилось в том, что целостность (герметичность) упаковочного комплекта была нарушена. Любое событие, связанное с опасными грузами, которое подвергает серьёзной опасности воздушное судно или находящихся на его борту людей, также рассматривается как инцидент с опасными грузами.

Происшествие с опасными грузами– это событие, имеющее отношение к перевозке опасных грузов, повлекшее за собой гибель или серьёзное ранение человека или в результате которого нанесён серьёзный ущерб собственности.

Что требуют от меня Правила?

Подготовка – обязательный процесс, необходимый для получения знаний в области общих принципов и требований Технических инструкций. Каждому заинтересованному лицу необходимо пройти подготовку в определённой области либо в плане общего ознакомления (приобретения базовых знаний), либо дляуглублённого изучения требуемой тематики с таким расчётом, чтобы приобретённые знания соответствовали профессиональным обязанностям конкретного лица.

После окончания курсов подготовки в обязательном порядке проводятся контрольные работы (экзамены, тестирование), цель которых состоит в проверке понимания Правил. После успешного завершения базовых курсов обучения курсы переподготовки должны проводиться в пределах следующих 24 месяцев, если полномочный орган не установил более короткий период.

Успешное применение Правил в огромной степени зависит от понимания существующих рисков и знания самих Правил.

Обучение, необходимое для каждой категории персонала, участвующего в перевозке опасных грузов по воздуху, подробно описано в Правилах.

Существуют три типа обучения:

• Общие ознакомительные курсы подготовки;
• Специальное функциональное или профессиональное обучение;
• Подготовка по вопросам безопасности.

Курсы переподготовки необходимо проводить в пределах 24 месяцев с тем, чтобы поддерживать ваши знания на современном уровне.

С какими аспектами Правил мне необходимо ознакомиться?

Подготовка, необходимая для каждой категории персонала, связанного с перевозкой опасных грузов по воздуху, подробно рассматривается в Главе 4 Части 1 Технических инструкций ИКАО.

Существуют ли другие правила, которые я должен знать как работник предприятия?

Да! На Вашем рабочем месте существуют и другие требования, например требования, относящиеся к вопросам охраны труда и технике безопасности и т.д., и, конечно же, в вашей организации имеются руководства (инструкции) по опасным грузам.

А как информировать пассажиров относительно Правил?

С практической точки зрения необходимость предоставлять пассажирам индивидуальную подготовку по вопросам изучения Правил лишена всякого смысла. В то же время авиакомпании должны доводить до сведения пассажиров информацию о том, что нельзя перевозить на борту воздушного судна, как в зарегистрированном багаже,так и в вещахпри себе.

Многие невинные с виду предметы содержат опасные грузы и перечень общих описаний, который, как показывает практика, часто относятся к таким предметам, которые указываются в Главе 1 Части 8 Технических инструкций ИКАО.

Персонал, занимающийся проверкой, должен иметь надлежащую подготовку в вопросах идентификации и выявления опасных грузов, перевозимых пассажирами. Эта категория персонала должна добиваться от пассажиров получения информации о любых предметах, вызывающих подозрение с той точки зрения, что они могут содержать опасные грузы. Цель такой проверочной работы состоит в том, чтобы предотвратить занос на борт воздушного судна запрещённых опасных грузов.

До сведения пассажиров также необходимо доводить информацию относительно видов опасных грузов, которые им запрещено перевозить на борту ВС. Как минимум такая информация должна состоять из:

• Информации, содержащейся в пассажирском билете. Другой случай – процесс информирования пассажиров следует строить таким образом, чтобы необходимые сведения доводились до них перед началом регистрации или в ходе регистрации.

• Уведомлений в достаточном количестве и расположенных на видных местах в аэропортах, где продаются билеты и где пассажиры проходят регистрацию, в зонах посадки на ВС и местах получения багажа.

• Хорошо просматриваемых уведомлений (объявлений) в любых местах регистрации пассажиров.

Персонал, занимающийся проверкой, должен получать подтверждение пассажира относительно содержимого любого предмета, когда эти предметы вызывают подозрение в том плане, что в них могут содержаться опасные грузы. Цель такой проводимой проверочной работы – предотвратить занос пассажирами на борт ВС запрещённых опасных грузов в багаже.

В «транспортной цепочке» участвуют многие категории людей, начиная отсамих пассажиров и кончая сотрудниками, занимающимися приёмкой зарегистрированного багажа, обработкой и посадкой пассажиров, обработкой и погрузкой пассажирского багажа и груза на площадке стоянки самолёта, а также членов лётного экипажа и бортпроводников. Если каждый в этой «цепочке» будет понимать, что такое опасные грузы и знать Правила их перевозки, то безопасность будет обеспечена.

Можно ли считать, что все опасные грузы являются одинаково опасными (представляют одинаковую угрозу)?

Нет. Правила делят опасные грузы на 9 классов в зависимости от вида опасности, которую они представляют. В некоторых случаях классы, в свою очередь, подразделяются на категории с тем, чтобы обозначить специфическую опасность внутри конкретного класса. В таких случаях вид опасности указывается категориями, а не классами.